Algo en Común El diario de Rosario
Se presenta un esquema superavitario, donde el gasto está por debajo de los ingresos. Está previsto un plan de obras por $13.000 millones y el sostenimiento sin variaciones de la planta municipal.
Este viernes, el Ejecutivo municipal presentó el proyecto de presupuesto 2022, el cual tiene previsto gastos e inversiones totales por $71.224.200.000. El coordinador de Gabinete, Rogelio Biazzi; el secretario de Hacienda, Diego Gómez; la subsecretaria de Hacienda, Silvia Zcerevin; y el subsecretario de Economía y Finanza, Guido Boggiano, expusieron ante los presidentes de bloques en el recinto del Concejo Municipal.
Una de las grandes novedades, es que después de mucho tiempo se prevé un déficit cero, a partir de la reducción de los gastos en relación a los ingresos. De esta manera, el proyecto enviado contempla un superávit de $34.700.000, a partir de un programa de reducción del déficit progresivo que se viene realizando desde el inicio de esta gestión, el cual partió de un 12% de déficit en 2019, hasta llegar al superávit expresado en este último presupuesto.
Además, desde el inicio de esta gestión, se viene sosteniendo sin variaciones la planta municipal, tanto en el personal de planta permanente como en el transitorio. Así es como en 2019 la Municipalidad de Rosario contaba con 11.661 empleados, en 2020 tuvo 11.693, en 2021 disminuyó a 11.633, y para el próximo año está prevista que quede en 11.614, prácticamente no evidenciando variaciones en los últimos 3 años.
Entre los puntos más salientes en relación a la inversión pública, vale la pena destacar un plan de obras para el año 2022 de cerca de $13.000 millones, entre los cuales se destaca una inversión propia de $9.240 millones para mantenimiento y reparación de calles, obras de iluminación y señalética, pavimento a nivel definitivo, obras de cloacas, plazas y transformaciones barriales integrales y obras en conjunto con el gobierno provincial por otros $3.728 millones, lo que da un total de $12.967 millones.
En cuanto al análisis de la división presupuestaria por temáticas, se destaca que un 61% se invierte socialmente en atención y asistencia a quienes más lo necesitan. De esta manera, la Municipalidad de Rosario destina $41.460 millones para así poder atenuar el gran impacto socio-económico que sufre la ciudad con índices de pobreza e indigencia elevados, del 39,4% y 10,6% respectivamente, de similares magnitudes a otros grandes conglomerados urbanos de la República Argentina. Entre los aspectos más destacados, el Plan Cuidar contará con una inversión total de $14.198.337.000.
Además, el presupuesto 2022 contará con una fuerte impronta de género, que atravesará todas las secretarías, ya que el 25,2% de las erogaciones estará destinado a políticas públicas que garantizan la igualdad de oportunidades entre los distintos géneros, y un 18,2% en el mejoramiento de las condiciones de vida de dichas personas.
Por último, otro de los aspectos que atraviesa a varias secretarías y tendrá una fuerte inversión será el plan de control y seguridad, el cual prevé destinar $5.178.189.000 a dicho aspecto, incluyendo entre los puntos salientes la nueva licitación de video vigilancia, el plan de digitalización de actas, incorporación de luminaria led y la mejora del equipamiento de las áreas de control.
Programación anual de recursos y gastos
Las pautas con las que se confeccionó el presupuesto derivan de las que se utilizaron en el presupuesto nacional y en el provincial, contemplando un crecimiento del PBI del 4 %, un dólar a $131,10 y una inflación del 33%.
En relación al origen de los fondos, el 50,7% ($36.081.590.000) es de origen municipal, el 19,9% ($14.186.370.000) de origen nacional, el 26% ($18.482.780.000) de origen provincial y el 3.5% restante ($2.473.460.000) de otros orígenes.
En relación a la distribución por secretarías, tal como ocurre históricamente en la ciudad de Rosario, la que mayor participación tiene es la de Salud Pública con un 26% ($17.667.000.000), seguida por la de Ambiente y Espacio Público con el 21,2% ($14.384.000.000), la cual incluye la recolección de residuos, barrido, poda e iluminación, y en tercer lugar la Secretaría de Obras Públicas, con un 10,7% ($7.243.000.000).
Ordenanza impositiva
El proyecto de presupuesto 2022, no prevé ningún porcentaje de aumento predeterminado, sino que pretende continuar con la aplicación de automaticidad trimestral, con la inflación como tope de acuerdo a las cláusulas de ajuste de los Contratos de Recolección de Residuos.
Programa de Financiamiento de Infraestructura
El municipio buscará mediante a la realización de Operaciones de Crédito Público, por un monto total de hasta el 5% del total de recursos de Libre Disponibilidad aprobados por la Ordenanza de Presupuesto para cada ejercicio, la realización Operaciones de Crédito Público. El presente financiamiento podrá ser contraído mediante la emisión de Títulos de Deuda, Bonos, Letras y/o cualquier otro instrumento de crédito utilizado habitualmente en el mercado de capitales, como así también para operaciones de financiamiento mediante organismos, entidades o instituciones públicas o privadas. El mismo estará destinado exclusivamente a obras de pavimentación e infraestructura que serán listadas con la emisión del correspondiente título de deuda.
Vale destacar que la Municipalidad de Rosario, mediante el Programa de Financiamiento de Corto Plazo aprobado Ordenanza nro. 10.027, ha regresado luego de sesenta años al mercado de capitales durante los años 2020 y 2021, habiendo realizado diversas colocaciones en el mercado obteniendo una variada y contundente participación de empresas, entidades y personas físicas, especialmente del ámbito local.
