Algo en Común El diario de Rosario
En una reunión conjunta de las comisiones de Gobierno, Producción y Presupuesto se analizaron tres proyectos de ordenanza, uno enviado por la Intendencia y dos de autores legislativos que buscan regular la incorporación ética, transparente y responsable de la IA en el Estado local. El expediente pasó con despacho a Presupuesto, que lo dejó en cuarto intermedio.
En una extensa reunión conjunta, las comisiones de Gobierno, Producción y Presupuesto abordaron tres iniciativas vinculadas a la aplicación de Inteligencia Artificial (IA) en el ámbito municipal. En primer término, se trató el mensaje enviado por la Intendencia, que proponía una ordenanza destinada a promover la adopción estratégica de la IA en la Municipalidad de Rosario, con el objetivo de impulsar la innovación, mejorar la eficiencia de la gestión pública y optimizar los servicios. Para ello, el texto planteaba la creación del Programa Municipal de Innovación con IA, el funcionamiento del Laboratorio de Innovación Pública e IA y un Registro Público de Algoritmos, todo bajo los principios de transparencia, seguridad y supervisión humana.
Seguidamente, se analizaron las otras dos iniciativas de carácter similar. Por un lado, el proyecto del concejal Carlos Cardozo, que también proponía un marco de Gobernanza Ética y Regulatoria, orientado a garantizar la revisión humana de decisiones automatizadas y la protección de datos personales. Por otro, la propuesta del concejal Fabricio Fiatti, que incorporaba lineamientos para articular innovación tecnológica, eficiencia del Estado y desarrollo económico, siempre bajo un enfoque ético.
A lo largo del encuentro, la discusión se estructuró en torno a cinco ejes centrales. En primer lugar, las y los ediles abordaron el Marco Normativo, las Cuestiones Éticas y los Principios Legales, donde coincidieron en la necesidad de alinear cualquier implementación de IA con el ordenamiento jurídico vigente y los principios constitucionales. Allí se subrayó la importancia de asegurar auditabilidad y trazabilidad para resguardar derechos humanos. No obstante, desde el oficialismo se advirtió sobre el riesgo de caer en un exceso regulatorio. “El objetivo es cuidar todos los aspectos sin recaer en un modelo que trabe la innovación”, planteó Fiatti.
A continuación, el debate se enfocó en la Protección de Datos Personales, concepto que atravesó toda la discusión debido a la sensibilidad de la información que procesa la IA en la gestión pública. Legisladores remarcaron que la protección de datos implica, en definitiva, proteger a la ciudadanía, razón por la cual el uso ético y responsable resultó un principio ineludible.
El tercer eje giró en torno a los Mecanismos de Clasificación, Evaluación de Riesgos y Política Pública. Allí, distintos concejales insistieron en incorporar herramientas como la clasificación por niveles de riesgo y la evaluación de impacto algorítmico, ejemplificando las diferencias entre sistemas de baja complejidad, como una fotomulta y otros más invasivos, como la videovigilancia.
Posteriormente, se planteó la distinción entre regulación estatal para la gestión pública y regulación orientada a la inversión privada, dado que cada ámbito implica distintos niveles de supervisión y alcances normativos.
Finalmente, se debatió el eje vinculado al Modelo de Desarrollo y la Participación Ciudadana. Aunque se coincidió en la necesidad de un modelo mixto público y privado, la concejala Norma López propuso crear un organismo de participación social con carácter democrático. La iniciativa no prosperó inicialmente, ya que oficiales argumentaron que el proyecto contemplaba mecanismos de consulta ciudadana.
Tras la exposición de los temas y los posicionamientos políticos, las comisiones de Gobierno y Producción derivaron el proyecto con despacho favorable a Presupuesto y Hacienda, que finalmente decidió pasar a cuarto intermedio para continuar con el análisis.
Entre los presentes estuvieron los presidentes de las comisiones: Julia Irigoitia, Norma López y Mariano Roca junto a concejales de los distintos bloques: Hernán Calatayud, Anahí Schibelbein, Fabricio Fiatti, Jesica Pellegrini, Julián Ferrero, Alicia Pino, Federico Lifschitz, Sabrina Prence, Franco Volpe, Nadia Amalevi y Agapito Blanco, entre otros.
