Algo en Común El diario de Rosario
Durante la audiencia pública celebrada en el Concejo Municipal de Rosario, el convencional constituyente y actual senador Ciro Seisas remarcó la urgencia de reconocer la autonomía local en la nueva Constitución santafesina, con eje en la transferencia de recursos económicos. A su vez, advirtió que, sin romper la lógica de poder actual, “seguiremos administrando responsabilidades sin herramientas”.
Por: Jorge Díaz – Cronista parlamentario
En el marco de la primera audiencia pública de la Comisión de Régimen Municipal de la Convención Reformadora de Santa Fe, realizada en el Concejo Municipal de Rosario, se abrió un extenso y necesario debate sobre la autonomía municipal. En este contexto, el senador provincial por el departamento Rosario y convencional constituyente de Creo-Unidos, Ciro Seisas, planteó una mirada crítica y estructural sobre el problema: “La autonomía no es solo política, debe ser económica. Si no hay recursos, no hay decisiones reales”.
En diálogo con el diario Algo en Común, Seisas defendió el reclamo histórico de Rosario y Santa Fe por un reconocimiento constitucional que respalde sus capacidades y funciones. “Los municipios están en la primera línea de contacto con la ciudadanía. La gente no le reclama al gobernador ni al presidente, sino al intendente y al concejal”, explicó, y añadió que la actual arquitectura de poder está desfasada respecto de la realidad social. “Es hora de devolverles protagonismo a las ciudades, desde los hechos y no solo desde los discursos”.
Seisas fundamentó su postura recordando que los municipios existen desde antes que las provincias e incluso que el Estado nacional: “Constitucionalmente esto es chequeable. Sin embargo, seguimos discutiendo si pueden o no dictar su propia carta orgánica. Hay una deuda institucional que no admite más demoras”.
El proceso constituyente, sin embargo, avanza con posiciones encontradas. El intendente Pablo Javkin presentó su proyecto en una conferencia de prensa, con la propuesta de declarar la autonomía municipal este mismo año, pero posponer la redacción de una nueva Carta Orgánica para 2027, cuando se celebren las próximas elecciones generales. Allí, los ciudadanos podrían elegir estatuyentes específicos para esa tarea.
Esta postura contrasta con la de María Eugenia Schmuck, presidenta del Concejo Municipal, quien propuso que la Carta sea redactada y sancionada por el actual cuerpo legislativo antes de fin de año. Según argumentó, “la Constitución Nacional habilita la autonomía municipal desde hace tres décadas. No podemos seguir postergando lo inevitable”. Además, planteó la necesidad de aprobar el nuevo texto con mayorías agravadas para garantizar consensos amplios.
En paralelo, el proyecto de Javkin limita el ejercicio pleno de la autonomía a municipios que superen los 200 mil habitantes como Rosario y Santa Fe, mientras que otras ciudades como Rafaela, Venado Tuerto o Reconquista podrían acceder a una carta orgánica local sin necesidad de una convención, siempre que superen los 50 mil habitantes. Esta diferenciación ha generado críticas tanto por parte de sectores políticos como de organizaciones territoriales, que denuncian una visión centralista y excluyente.
Por otra parte, Schmuck se mostró contraria a la propuesta surgida desde sectores del Ejecutivo de elegir concejales por distrito, lo que consideró un riesgo para la gobernabilidad: “Eso fragmentaría la representación y generaría una confederación de ediles haciendo lobby por su zona”. En cambio, sostuvo que podría evaluarse un modelo mixto que combine representación territorial y lista única, garantizando una visión integral de ciudad.
Frente a este escenario, Seisas insistió en que el verdadero debate debe centrarse en el reparto del poder real: “La autonomía no puede ser decorativa. Si no se acompañan las responsabilidades con presupuesto y capacidad de decisión, seguiremos siendo una correa de transmisión de políticas provinciales o nacionales”.
Finalmente, valoró el proceso participativo de la audiencia pública que contó con casi 190 expositores de diversos sectores, pero advirtió que “el desafío será que estas voces se traduzcan en un texto constitucional que no repita viejos esquemas de poder. Porque sin voluntad política, la autonomía será solo una palabra más”.
